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民用建筑供热计量管理办法的中华人民共和国住房和城乡建设部

第一条山西城乡建设部网站，为提升民用建筑能源利用效率山西城乡建设部网站，减少热能消耗，实施供热计量收费，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院节能减排综合性工作方案》等法律法规，特制定本办法。第二条，本办法所指供热计量，涵盖集中供热模式下的热能计量，包括热源、热力站供热量以及建筑内部和用户端的用热量计量。

供热用热设施建设应按照法定程序进行招标、投标，纳入正常建设程序管理。第十二条 房屋建筑工程分户热计量表以前的供热工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家、省有关设计和施工技术规范山西城乡建设部网站；选用的设备、材料、计量器具等应由建设单位通过公开招标进行采购，符合设计要求和产品质量标准。

第一章　总则第一条　为山西城乡建设部网站了加强城市供热管理，规范供热用热行为，维护供热单位和热用户的合法权益，促进供热事业健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国节约能源法》等法律、法规规定，结合山西城乡建设部网站我市实际，制定本办法。

.1 供热计量的目的在于推进城镇供热体制改革，在保证供热质量、改革收费制度的同时，实现节能降耗。室温调控等节能控制技术是热计量的重要前提条件，也是体现热计量节能效果的基本手段。《中华人民共和国节约能源法》第三十八条规定：国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。

住建部印发质量保证金比例是多少?

约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银 行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

根据住建部和财政部联合发布的《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质[2017]138号），建设工程质量保证金的预留比例上限已由5%降至3%。此政策旨在减轻承包方的资金压力，同时确保工程在缺陷责任期内得到妥善维护。保证金是从工程款中预留，专门用于应对承包商在保修期内对工程缺陷进行修复的资金。

工程质保金预留比例不高于结算总额的3%，实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，工程质保金3%最新规定但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。法律分析根据相关法律规定，缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。

原规定的5%质保金比例已调整为不得超过工程价款结算总额的3%。新办法强调，缺陷责任期通常为1年至2年，发包人应按照合同约定方式预留保证金，如果合同允许承包人以银行保函替代，保函金额同样不得超过3%。

法律主观：建设单位全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可以参照执行发包人与承包人应该在合同中约定保证金的预留方式及预留比例。

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